Ineat et exeat du professeur des écoles, la phase complémentaire de printemps

Quand les permutations de mars n'ont rien donné, il reste une procédure qui ne figure dans aucun texte national. L'exeat et l'ineat se demandent en avril, s'instruisent jusqu'en juin et dépendent de deux directeurs académiques, le second n'étant saisi qu'une fois le premier accord donné.

C'est aussi la partie la plus mal documentée de la mobilité du premier degré. Les dates, le nombre de vœux autorisés, les critères et jusqu'au droit de candidater sans avoir participé au mouvement informatisé changent d'un département à l'autre, parce que ce sont les directions départementales qui pilotent. Cet article part du cadrage ministériel, puis s'appuie sur quatre circulaires publiées pour la rentrée 2026, celles du Lot-et-Garonne, du Rhône, des Bouches-du-Rhône et du Puy-de-Dôme.

Qu'est-ce qu'un exeat et un ineat pour un professeur des écoles ?

L'exeat est l'autorisation de quitter son département de gestion, délivrée par le directeur académique dont on dépend. L'ineat est l'autorisation d'entrer dans le département demandé, délivrée par le directeur académique de ce département. Les deux sont indispensables, dans cet ordre, et sans exeat aucun dossier ne part.

Le portail ministériel de la mutation des enseignants du premier degré le formule clairement. La demande est examinée « par le département de gestion actuel (exeat) puis en cas d'accord d'exeat par le département d'accueil (ineat) ». Un accord de sortie n'est donc qu'une étape. La note de service du Lot-et-Garonne pour la rentrée 2026, diffusée par l'académie de Bordeaux, prend soin de le rappeler aux candidats en écrivant que « L'obtention d'une promesse d'exeat n'implique pas l'effectivité immédiate » du changement de département.

L'administration emploie plusieurs noms pour une seule opération. Phase complémentaire, mouvement complémentaire, mouvement manuel et phase d'ajustement désignent la même séquence de printemps, celle qui suit le traitement informatisé national. À la différence du mouvement de mars, aucun algorithme n'intervient ici. Deux décisions humaines se succèdent.

Sur la forme, un détail fait trébucher de nombreux dossiers. Tu ne déposes pas toi-même de demande d'ineat. Tu demandes un exeat à ton département en indiquant les départements souhaités, et c'est ton administration qui saisit les leurs. Le calcul des points du mouvement de novembre est détaillé dans l'article sur le barème du mouvement des professeurs des écoles.

Pourquoi cette phase ne figure-t-elle dans aucune note de service ?

Parce que le ministère ne l'organise pas. Il la mentionne et laisse les départements la conduire. La note de service du 30 septembre 2025, qui règle tout le mouvement interdépartemental de la rentrée 2026, n'emploie ni le mot exeat ni le mot ineat. Le seul cadrage national se limite à quelques phrases sur une page du site du ministère.

L'académie de Clermont-Ferrand précise que cette phase est « éventuellement organisée en fonction des besoins départementaux et est pilotée par les DSDEN ». Le mot « éventuellement » compte. Un département sans besoin à couvrir n'est tenu d'ouvrir ni campagne ni formulaire, et aucun calendrier national ne l'y oblige.

C'est pourquoi les réponses trouvées en ligne se contredisent autant. Les règles de fond varient, puisque tel département classe les demandes selon un barème chiffré quand tel autre refuse par principe les demandes de confort. Les règles de forme varient aussi, du nombre de vœux autorisés au canal de dépôt. Une information exacte pour un collègue du Rhône peut être fausse pour toi.

La seule source qui t'engage est donc la circulaire de ton propre département, publiée en mars avec son formulaire. Le reste, cet article compris, sert à comprendre la procédure et à savoir quoi chercher dans ce texte.

Qui peut déposer une demande d'exeat, et qui en est exclu ?

La phase complémentaire est réservée aux professeurs des écoles et instituteurs titulaires. Elle écarte les stagiaires, les collègues inaptes ou en attente d'une décision d'inaptitude, et ceux qui ont obtenu un vœu au mouvement informatisé, même le dernier de leur liste.

La question des stagiaires revient souvent en salle des maîtres, et la réponse ne souffre aucune exception. La circulaire du directeur académique des Bouches-du-Rhône du 11 mars 2026 indique qu'ils « ne sont pas autorisés à participer à cette phase complémentaire ». La circulaire du Rhône du 9 mars 2026 en donne la raison. Un professeur des écoles stagiaire est affecté dans son département de formation au moment de sa titularisation. Sa première campagne de mobilité est donc celle de l'automne suivant, et elle passe par Siam, application dont la note de service ministérielle lui ferme l'accès.

La troisième exclusion surprend davantage. Avoir obtenu son vœu n° 5 ou n° 6 ferme la porte du printemps, même si le département obtenu n'était pas celui que l'on visait. La note du Lot-et-Garonne écarte ainsi les enseignants ayant reçu un vœu lors de la phase informatisée 2026, y compris leur dernier vœu. Remplir ses six rangs en novembre engage donc pour la suite, et mérite réflexion. Les règles de ce premier mouvement sont expliquées dans l'article sur les permutations informatisées du premier degré.

Pour ceux qui n'ont pas participé du tout, les départements divergent nettement. Le Rhône les admet si leur situation personnelle ou familiale a changé depuis novembre, pour cinq motifs, le handicap, la maladie grave, le rapprochement de conjoints, l'autorité parentale conjointe et une situation sociale particulière. Le Lot-et-Garonne les admet aussi, mais leur attribue un barème calculé comme s'ils avaient participé au mouvement informatisé.

Quel est le calendrier de la phase complémentaire ?

Le dépôt se fait sur une fenêtre courte au printemps. Les quatre départements examinés ici ont tous clos les demandes le vendredi 3 avril 2026, deux semaines et demie après l'ouverture. L'instruction occupe ensuite mai et juin, et les résultats sont communiqués entre le 29 juin et le 10 juillet 2026.

Département	Dépôt de la demande	Instruction entre DSDEN	Résultats
Lot-et-Garonne (47)	16 mars au 3 avril 2026, via Colibris	Accords d'ineat au plus tard le 12 juin, échange d'avis entre DSDEN au plus tard le 26 juin	29 juin au 10 juillet 2026
Rhône (69)	16 mars à 12 h au 3 avril 2026, via Colibris	Ineat transmis au Rhône au plus tard le 26 juin à 12 h	29 juin au 10 juillet 2026
Bouches-du-Rhône (13)	Au plus tard le 3 avril 2026, par courriel au service DPE2	Non précisée dans la circulaire	Mouvement finalisé le 10 juillet 2026 au plus tard
Puy-de-Dôme (63)	Avant le 3 avril 2026	Non précisée	Non précisés

Source : circulaires départementales pour la rentrée 2026, note de service du Lot-et-Garonne (académie de Bordeaux), circulaire du Rhône du 9 mars 2026, circulaire des Bouches-du-Rhône du 11 mars 2026 et académie de Clermont-Ferrand pour le Puy-de-Dôme. Documents consultés le 8 octobre 2026.

Ce 3 avril commun place la phase complémentaire entre les résultats des permutations, tombés le 11 mars en 2026, et l'ouverture des mouvements internes aux départements. Il laisse surtout très peu de temps. Entre le refus et la clôture, il reste une quinzaine de jours pour réunir un acte de Pacs, une attestation d'employeur ou un dossier médical. Mieux vaut donc préparer ces pièces avant même de connaître le résultat des permutations.

Le portail du ministère prévient qu'« aucune demande de participation tardive ne sera acceptée ». Par ailleurs, au 8 octobre 2026, la note de service qui fixera le calendrier de la mobilité 2027 n'était pas parue, le dernier Bulletin officiel disponible étant le n° 37 du 1er octobre 2026. Les dates 2027 de cette phase sont donc projetées à partir de celles de 2026, et elles ne seront certaines qu'avec les circulaires départementales de mars 2027.

Sur quels critères le Dasen accorde-t-il un exeat ?

Il n'existe pas de barème national pour cette phase. Certains départements reprennent le barème du mouvement informatisé et classent les demandes. D'autres annoncent un examen au cas par cas limité aux situations familiales, médicales et sociales, et écartent d'emblée les demandes de convenance. Le même dossier ne vaut donc pas la même chose selon le département qui l'instruit.

Règle	Lot-et-Garonne (47)	Bouches-du-Rhône (13)	Rhône (69)
Nombre de vœux	3 maximum, classés	3 maximum	3, un formulaire par département
Classement des demandes	Barème du mouvement 2026, recalculé pour les non-participants	Aucun barème annoncé	Barème détaillé dans le formulaire
Points affichés	Non détaillés dans la note	Aucun	100 (RQTH), 600 (CIMM outre-mer), 800 (handicap ou situation médicale grave)
Motifs retenus	Priorités légales bonifiées ; motifs sociaux et médicaux examinés sans points	Rapprochement de conjoints, autorité parentale conjointe, médical, social, CIMM	Handicap, maladie grave, rapprochement de conjoints, autorité parentale conjointe, situation sociale
Convenance personnelle	Non mentionnée	Demandes non traitées	Non mentionnée
Recours annoncé	Non précisé	Non précisé	Deux mois à compter de la notification

Source : note de service du Lot-et-Garonne, rentrée 2026 (académie de Bordeaux), circulaire des Bouches-du-Rhône du 11 mars 2026 et circulaire du Rhône du 9 mars 2026. Trois départements seulement, chiffres non transposables.

Commence par la ligne « convenance personnelle ». Les Bouches-du-Rhône annoncent que les demandes fondées sur une préférence personnelle ne seront pas traitées. La phase y est réservée aux rapprochements de conjoints et aux situations d'autorité parentale conjointe restés insatisfaits ou apparus depuis le mouvement de novembre. Le motif d'un dossier compte donc autant que son barème, parfois davantage.

Le Rhône, à l'inverse, affiche une grille complète. Les 800 points pour handicap ou situation médicale grave, qui peuvent concerner l'enseignant, son conjoint ou un enfant de moins de 20 ans, sont accordés par le directeur académique après avis de la médecine du travail, sur dossier médical confidentiel. Les 100 points liés à la reconnaissance de la qualité de travailleur handicapé relèvent d'une autre logique, celle de l'obligation d'emploi, expliquée dans l'article sur le recrutement des bénéficiaires de l'obligation d'emploi.

Le barème du Rhône prévoit d'autres bonifications, qui récompensent la durée plus que la situation. L'ancienneté dans le département est comptée à partir de la quatrième année de titulaire. Cinq ans en éducation prioritaire, trois ans dans une école sous contrat local d'accompagnement ou trois ans sur un poste à profil ouvrent des points supplémentaires. Pour un rapprochement de conjoints, une bonification forfaitaire de distance s'ajoute quand le poste se trouve dans une académie non limitrophe, avec un décompte des années de séparation et des enfants de moins de 18 ans.

Avant de rédiger quoi que ce soit, lis donc le formulaire de ton département ligne par ligne. C'est lui, plus que la circulaire, qui montre ce que l'administration valorise.

Quelles sont tes chances réelles d'obtenir un ineat ?

Elles sont faibles, et une règle écrite les limite. Le portail ministériel énonce que « le nombre d'entrées réalisées lors de cette phase ne peut égaler ou excéder le nombre d'entrées de la phase initiale ». La phase complémentaire est donc, par construction, plus petite que le mouvement de mars. Elle corrige des situations particulières sans pouvoir absorber tous les refus.

Aucune statistique nationale sur cette phase n'est publiée, ni par le ministère ni par la DEPP. On ne connaît ni le nombre d'exeat demandés, ni le nombre d'ineat accordés, ni leur répartition par département. Le volume de cette opération reste invisible, et tout taux de réussite qu'on t'avancerait serait une estimation.

Les chiffres disponibles portent sur l'étape précédente. D'après l'analyse du mouvement interdépartemental 2026 publiée le 31 mars 2026 par le SE-Unsa, le premier degré a enregistré 12 251 demandes de mutation, avec un taux de mutation de 23,23 %, contre 23,84 % en 2025 sur 13 975 demandes. Parmi les collègues mutés, 87,63 % ont obtenu leur premier vœu, un taux lui aussi en léger recul par rapport aux 88,06 % de 2025.

Un taux de mutation de 23,23 % appliqué à 12 251 demandes laisse environ 9 400 enseignants sans changement de département au sortir de mars 2026. Ce calcul, qui n'est publié nulle part tel quel, donne l'ordre de grandeur de la population susceptible de se tourner vers la phase complémentaire. Or cette phase ne peut pas réaliser autant d'entrées que celle qui vient de laisser ces 9 400 demandes sans suite.

Le SE-Unsa relève aussi que les départements de la côte atlantique restent les plus demandés à l'entrée, et que les sorties concernent surtout l'Île-de-France, la Guyane et Mayotte. Pour un ineat dans un département très attractif, le motif familial ou médical devient l'essentiel du dossier, car le barème seul ne suffira pas.

Comment monter un dossier d'exeat qui tienne ?

Un dossier d'exeat comprend une demande adressée au directeur académique de ton département, une demande d'ineat par département souhaité, et les pièces justificatives du motif invoqué. L'ensemble part par le canal imposé par ta circulaire, et par aucun autre.

Ce canal varie selon les départements. Le Lot-et-Garonne et le Rhône passent par la plateforme Colibris, accessible depuis le portail Arena, et refusent tout dossier déposé autrement. Les Bouches-du-Rhône demandent un envoi par courriel au service de gestion des personnels. Partout, le ministère rappelle que « les personnels susceptibles d'être concernés par ce mouvement doivent s'adresser uniquement à leur département d'origine ». Écrire directement au département convoité ne fait pas avancer la demande, et la sort même du circuit.

Les pièces dépendent du motif invoqué :

• Rapprochement de conjoints : l'acte de mariage ou l'attestation de Pacs, et un justificatif d'activité professionnelle du conjoint ;
• Autorité parentale conjointe : la décision de justice fixant la résidence de l'enfant ;
• Handicap : la reconnaissance de la qualité de travailleur handicapé et, pour la bonification de 800 points, un dossier médical sous pli confidentiel ;
• Centre des intérêts matériels et moraux : le formulaire dédié et ses justificatifs.

Un motif avancé sans pièce n'est tout simplement pas instruit.

Un engagement passe souvent inaperçu dans les notes départementales. Le Lot-et-Garonne prévoit que l'enseignant muté par cette voie accepte, à titre provisoire, tout poste vacant que le département d'accueil lui proposera. Obtenir son ineat ne garantit donc pas une classe choisie. La première affectation peut être un remplacement ou un poste fractionné, dont le quotidien est décrit dans l'article sur les TRS, ZIL et brigades.

Garde enfin une copie datée de tout ce que tu envoies, accusés de réception compris. C'est la seule base dont tu disposeras si un recours devient nécessaire, et l'administration n'a aucune obligation de te restituer ton propre dossier.

Que faire si l'exeat ou l'ineat est refusé ?

Un refus peut être contesté par un recours, dans un délai court, et la demande peut être renouvelée l'année suivante dans de meilleures conditions. Encore faut-il savoir lequel des deux accords a manqué. Demande-le explicitement, car la notification se contente souvent d'annoncer que la demande n'a pas abouti.

La circulaire du Rhône prévoit un recours dans les deux mois suivant la réception de la décision individuelle, à adresser à la boîte départementale indiquée. Ce délai de deux mois est celui du droit commun des décisions administratives individuelles, et il court à compter de la notification et non de la publication des résultats. Pour le mouvement informatisé, le portail ministériel précise que tu peux « choisir un représentant désigné par une organisation syndicale » pour t'assister, et les sections départementales appliquent la même pratique pour les exeat refusés.

L'année suivante se présente souvent mieux qu'on ne le croit. Dans le barème du Rhône, l'ancienneté dans le département compte à partir de la quatrième année de titulaire, et les bonifications d'exercice en éducation prioritaire ou sur poste à profil se déclenchent à cinq et trois ans. À situation familiale constante, le temps joue donc pour toi, et un dossier refusé avec un barème modeste a peut-être simplement été déposé trop tôt.

En attendant, trois pistes restent ouvertes. La mobilité à l'intérieur du département, traitée au printemps, permet souvent de se rapprocher de plusieurs dizaines de kilomètres. Les postes à profil, attribués sur entretien et hors barème, ouvrent des départements autrement saturés, au prix d'un engagement de trois ans. Enfin, pour qui lit cet article avant de passer le CRPE, le choix de l'académie d'inscription au concours reste le moyen le plus sûr d'enseigner là où on le souhaite, comme l'explique l'article sur l'affectation après le CRPE et le rang de classement.